北京市印发实施深入打好北京市污染防治攻坚战的实施意见形成“五大标志性战役+五大专项行动”任务体系

2022-04-06 | | 322

  为贯彻落实党中央、国务院《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》(以下简称中央《意见》),深入打好北京市污染防治攻坚战,推动首都生态环境质量持续改善,日前,北京市委、市政府印发了《关于深入打好北京市污染防治攻坚战的实施意见》(以下简称《实施意见》)。
  
  在全面贯彻落实中央《意见》要求基础上,《实施意见》结合北京市实际情况,进行了深化、细化、实化,是今后一段时期北京市生态环境保护工作的纲领性文件。
  
  《实施意见》既承接了中央《意见》中与北京市相关的重污染天气消除、臭氧污染防治、柴油货车攻坚、农业农村污染治理等四大“标志性攻坚战”,又根据北京市实际情况增加了劣Ⅴ类水体消除攻坚战;同时,既承接了中央《意见》中噪声污染防治、环境基础设施补短板等专项行动,又增加了挥发性有机物治理、氮氧化物减排、餐饮油烟治理三个专项行动,形成了“五大标志性战役+五大专项行动”的任务体系。
  
  接续攻坚、久久为功,统筹谋划重点工作
  
  在总体安排上,巩固污染防治攻坚战阶段性成果,保持力度、延伸深度、拓宽广度,针对绿色低碳发展要求和生态环境保护重点集中发力,持续深化“一微克”行动,继续打好一批标志性战役,推进生态环境质量进一步改善。
  
  在工作考虑上,对标国家碳达峰碳中和重大战略部署,坚持山水林田湖草沙一体化保护和修复,统筹污染治理、生态保护、应对气候变化,坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进,以高水平保护推动首都高质量发展。
  
  在具体措施上,突出问题导向、目标导向,全面承接国家规定的目标任务,结合北京市生态环境治理阶段性特点及群众关切,增加消除劣Ⅴ类水体等自选动作,着力补齐基础设施短板。
  
  明确目标、细化措施,深入部署攻坚任务
  
  《实施意见》包括攻坚目标、攻坚任务、组织保障三部分。
  
  攻坚目标,提出到2025年,实现碳排放稳中有降,基本消除重污染天气、消除劣Ⅴ类水体,绿色北京建设取得重大进展。到2035年,生态环境根本好转,碳中和取得明显进展,天蓝、水清、森林环绕的生态城市基本建成。
  
  攻坚任务,围绕绿色低碳发展、打好蓝天、碧水、净土保卫战、维护生态环境安全、提高生态环境治理现代化水平等提出了22项具体措施。其中,针对深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,安排了重污染天气消除、臭氧污染防治、柴油货车管控、劣Ⅴ类水体消除、农业农村污染治理等五大标志性战役。
  
  一是加快推动绿色低碳发展。建立减污降碳协同工作机制,构建一体谋划、一体部署、一体推进、一体考核的制度机制。强化碳排放总量和强度“双控”,推进能源、产业、建筑、交通等重点领域结构调整和绿色升级。坚持政府和市场两手发力,打造绿色低碳发展样板。
  
  二是深入打好蓝天保卫战。持续深化“一微克”行动,加强PM2.5和臭氧协同治理。聚焦秋冬季,实施重污染天气消除攻坚战。聚焦夏秋季,实施臭氧污染防治攻坚战。坚持结构优化,实施柴油货车污染治理攻坚战。全面管控大气面源污染,加强扬尘等专项治理。
  
  三是深入打好碧水保卫战。深化水资源、水环境、水生态“三水”统筹,实施劣V类水体消除攻坚战。加强饮用水安全保障,强化密云水库、官厅水库、雄安新区上下游联保联治。
  
  四是深入打好净土保卫战。统筹农用地、建设用地和未利用地“三地”管理,防控土壤污染风险。实施农业农村污染治理攻坚战,推进农村生活污水、垃圾等治理。
  
  五是切实维护生态环境安全。加强生态空间管控,推动生态涵养区绿色发展,加强生物多样性保护,提升生态系统质量和稳定性。
  
  六是提高生态环境治理现代化水平。强化法治保障,完善经济政策,强化科技创新,将行之有效的管理措施转化为制度机制,提升监管效能。
  
  组织保障,强化组织领导,市、区两级生态文明建设委员会要充分发挥总体谋划、统筹协调作用。强化责任落实,压实各级生态环境保护政治责任。强化监督考核,继续开展市级生态环保督察和污染防治攻坚战成效考核。强化宣传引导,广泛传播生态文明理念。强化队伍建设,打造生态环境保护铁军。

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