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国家能源局下发2020年光伏政策征求意见稿

2019-12-18 | | 来源: 分布式能源 | 475

  近日,各省能源主管部门已经收到国家能源局下发的《关于征求对2020年光伏发电项目建设有关事项的通知(征求意见稿)意见的函》。
  
  文件明确,2020年竞价项目配置工作总体思路、项目管理、竞争配置方法仍按2019年工作方案执行;平价项目可由各省级能源主管部门在落实接网、消纳等条件基础上自行实施。
  
  但需要注意的是,本次征求意见稿中暂未明确2020年度补贴总额、户用补贴额度分配以及竞价指导价和户用补贴强度。
  
  众所周知,与光伏行业管理密切相关的三部委分别是国家能源局、财政部以及国家发改委价格司,其中国家能源局制定竞价政策,国家发改委价格司负责敲定指导电价,而补贴给多少、怎么发则由财政部决定。
  
  目前财政部、国家发改委价格司仍未明确2020年光伏补贴总额度以及指导电价,故征求意见稿中相关部门用X代替。
  
  根据文件,户用光伏建设规模按照年利用小时数1000小时和国家有关价格政策测算并按照50万千瓦区间向下取整确定。此前,行业流传2020年户用部门切块补贴额度为5亿元,假设指导电价分别为0.07、0.08或0.09元/千瓦时,对应的新增年度装机规模为7GW、6GW以及5.5GW。
  
  对于户用市场来说,按照切块管理的原则,意味着指导电价低一些,安装量就可以多一些。从行业发展的角度看,规模比电价更为重要。实际上,2019年光伏产业链成本出现了较大幅度的下降,单、多晶组件价格降幅分别超过了20%与10%,极大的推动了光伏发电系统成本的下降。
  
  但2020年户用市场规模究竟如何,仍有待国家发改委价格司指导电价的出台。不过可以明确的是,2020年户用光伏市场仍将采用一个月缓冲期制度推进。
  
  实际上,从行业管理的角度考虑,国家能源局希望通过征求意见稿的发布提醒行业计划参与2020年竞价的项目已经可以启动前期工作了,以避免出现因准备工作不足导致漏报的情况。

 

      文件原文全文如下:

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